Какие средства обучения и воспитания должны быть в образовательной организации

Для полноценной реализации образовательных программ школе необходим комплекс оборудования, технических средств, учебно-наглядных пособий, цифровых решений, специализированного оснащения и средств для организации воспитательной и внеурочной работы. При этом комплектация образовательной организации должна учитывать не только фактические потребности школы, но и требования законодательства. В частности, необходимо ориентироваться на федеральные государственные образовательные стандарты, федеральные образовательные программы, санитарные и иные обязательные требования, а также на актуальный перечень средств обучения и воспитания.

Для общеобразовательных организаций ключевым документом сегодня является приказ Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838. Он утвердил новый перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, а также критерии его формирования и требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций. Документ вступил в силу 30 декабря 2024 года.

Требования к оснащению нельзя свести к единому списку техники, который одинаково применяется во всех школах. Состав оборудования зависит от реализуемых образовательных программ, структуры помещений, наличия профильных классов, лабораторий, специальных условий для обучающихся с ОВЗ и других факторов.

Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» относит к компетенции образовательной организации материально-техническое обеспечение образовательной деятельности и оборудование помещений в соответствии с установленными нормами и требованиями, в том числе ФГОС. Одновременно школа обязана обеспечить реализацию образовательных программ и соответствие применяемых средств и методов обучения возрастным и психофизическим особенностям обучающихся.

Поэтому при формировании оснащения необходимо учитывать как минимум:

• реализуемые уровни общего образования;
• содержание основных образовательных программ;
• наличие предметных кабинетов;
• количество обучающихся;
• необходимость проведения лабораторных и практических работ;
• профильное обучение;
• организацию внеурочной деятельности;
• наличие обучающихся с ОВЗ и инвалидностью;
• требования к безопасности, санитарным условиям и доступности.

Сам перечень, утвержденный приказом № 838, предусматривает основное и дополнительное вариативное оборудование. Основное оборудование является обязательным к приобретению для оснащения общеобразовательной организации в рамках установленного подхода. Дополнительное вариативное оборудование школа комплектует с учетом потребностей и специализации при условии, что основное оборудование уже предусмотрено.

Что входит в перечень средств обучения и воспитания

Перечень по приказу № 838 построен не как список отдельных товаров, а как система функционального оснащения школы.

В нем выделены четыре крупных комплекса:

1. Оснащение общешкольных помещений
2. Оснащение предметных кабинетов
3. Лаборатории и студии для внеурочной деятельности
4. Оборудование для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью

В составе общешкольного комплекса предусмотрено оборудование входной зоны, гардероба, библиотечно-информационного центра, актового зала, столовой и пищеблока, спортивного комплекса, административных помещений, учительской, медицинского комплекса, серверной, санитарных помещений и других зон.

Предметный комплекс охватывает кабинеты начальных классов, русского языка и литературы, иностранного языка, истории и обществознания, географии, изобразительного искусства, музыки, физики, химии, биологии и экологии, математики, информатики, труда (технологии), основ безопасности и защиты Родины, а также профильные классы.

Отдельно предусмотрены решения для проектно-исследовательской деятельности, мобильные компьютерные классы, кабинет видеоконференцсвязи и дистанционного обучения, цифровые технологии, робототехника, 3D-моделирование и прототипирование, технологии беспилотных летательных аппаратов и другие современные направления.

Для каких образовательных организаций применяется перечень

Приказ № 838 применяется при оснащении общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования. Это принципиально важно при работе с нормативными документами: нельзя автоматически переносить требования приказа № 838 на детские сады, организации среднего профессионального или высшего образования. Для разных уровней и видов образования существуют собственные требования к материально-техническому обеспечению.

Например, для дошкольных образовательных организаций в 2025 году был утвержден отдельный перечень средств обучения и воспитания приказом Минпросвещения России № 1057.

Какие категории включены в утверждённый список

В актуальном перечне для школ представлены:

• общешкольные помещения;
• кабинеты начального общего образования;
• предметные кабинеты основного и среднего общего образования;
• кабинеты труда (технологии);
• кабинет ОБЗР;
• профильные инженерно-технологические и медико-биологические классы;
• лаборатории и студии для внеурочной деятельности;
• оборудование для обучающихся с различными видами ограничений здоровья и инвалидностью.

При этом конкретное оснащение зависит от того, какие помещения и образовательные программы предусмотрены в конкретной школе. Например, бассейн включается в перечень при наличии его в проекте здания, а профильное оснащение — при наличии соответствующего направления подготовки.

Чем различаются обязательные и рекомендуемые позиции

В практической работе часто говорят об «обязательном» и «рекомендуемом» оборудовании. Однако в приказе № 838 используются более точные понятия: основное и дополнительное вариативное оборудование.

Основное оборудование — позиции, обязательные к приобретению при соответствующем оснащении общеобразовательной организации.

Дополнительное вариативное оборудование подбирается с учетом потребностей и специализации школы. Например, это может быть оснащение профильного класса, студии искусства и дизайна, издательского центра, школьной телестудии, фотостудии или центра детских инициатив. При этом количество оборудования должно быть достаточным для реализации основных общеобразовательных программ, а само оборудование должно соответствовать возрасту и росту обучающихся.

Приказ об утверждении перечня средств обучения и воспитания

Какими нормативными документами регулируется оснащение

Основой правового регулирования является Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Он закрепляет обязанность образовательной организации обеспечивать материально-техническое оснащение образовательного процесса и оборудовать помещения в соответствии с установленными требованиями.

Для общеобразовательных организаций необходимо учитывать также:

• приказ Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 — актуальный перечень средств обучения и воспитания и требования к функциональному оснащению;
• ФГОС начального общего образования, утвержденный приказом Минпросвещения России № 286;
• ФГОС основного общего образования, утвержденный приказом Минпросвещения России № 287;
• федеральные образовательные программы начального общего образования (НОО), основного общего образования (ООО) и среднего общего образования (СОО);
• санитарные требования;
• требования пожарной безопасности;
• требования к доступности образовательных объектов для обучающихся с инвалидностью;
• законодательство о контрактной системе при проведении закупок за счет бюджетных средств;
• КТРУ и иные документы, определяющие порядок описания закупаемой продукции.

ФГОС НОО и ООО устанавливают требования к условиям реализации образовательных программ, а федеральные образовательные программы определяют содержание и организационные параметры образовательного процесса.

Какие изменения были внесены в действующую редакцию

Приказ № 838 заменил ранее действовавший перечень, утвержденный приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804. Прежний перечень утратил силу в связи с принятием нового документа. Обновление связано с переходом к более современной модели функционального оснащения школы. В новой версии учтены, в частности:

• кабинет основ безопасности и защиты Родины;
• универсальный кабинет цифровых технологий;
• робототехника и электроника;
• компьютерная графика и 3D-моделирование;
• прототипирование;
• модуль разработки и технологий беспилотных летательных аппаратов;
• профильные инженерно-технологические и медико-биологические классы;
• центр детских инициатив;
• обновленные варианты оснащения лабораторий и студий внеурочной деятельности;
• современные средства организации видеоконференцсвязи и дистанционного обучения.

Таким образом, современный перечень ориентирован не только на традиционное предметное оборудование, но и на цифровые, инженерные, проектные и профориентационные компетенции.

Как использовать требования при организации образовательного процесса

Перечень следует рассматривать не как каталог товаров для закупки «одним списком», а как основу для планирования оснащения.

Практически целесообразно действовать поэтапно:

1. Определить, какие образовательные программы реализует школа.
2. Сопоставить программы с имеющимися кабинетами и помещениями.
3. Провести инвентаризацию существующего оборудования.
4. Выделить отсутствующие основные позиции.
5. Определить дополнительное вариативное оснащение с учетом профиля школы.
6. Проверить санитарные, технические, противопожарные и эргономические требования.
7. Сформировать технические задания и закупочную документацию.
8. После поставки провести приемку, учет и ввод оборудования в эксплуатацию.

Такой подход помогает избежать ситуации, когда оборудование формально соответствует названию позиции в перечне, но фактически не позволяет проводить предусмотренные образовательной программой занятия.

Перечень современных средств обучения в образовательных учреждениях

Современные средства обучения должны помогать педагогу решать конкретные образовательные задачи: объяснять новый материал, организовывать практическую работу, проводить эксперименты, оценивать результаты, организовывать проектную деятельность.

Цифровые решения для проведения занятий

К цифровому оснащению относятся компьютеры и ноутбуки, интерактивные панели, проекторы, документ-камеры, оборудование для видеоконференций, периферийные устройства, системы хранения и зарядки мобильных компьютеров, а также программное обеспечение и образовательный контент. При выборе техники важно учитывать не только производительность. Не менее значимы совместимость с используемым программным обеспечением, возможность сетевого подключения, безопасность, эргономика и соответствие санитарным требованиям.

Для закупки компьютерной техники и другого оборудования необходимо учитывать также КТРУ и правила описания объекта закупки по Закону № 44-ФЗ. Статья 33 Закона № 44-ФЗ требует формировать описание таким образом, чтобы характеристики позволяли определить соответствие поставляемого товара установленным требованиям.

Интерактивные технологии в учебном процессе

Интерактивные панели, интерактивные доски, мультимедийные комплексы и системы дистанционного взаимодействия позволяют сочетать объяснение материала, демонстрацию, самостоятельную работу обучающихся и цифровой контроль знаний. Однако сама по себе установка интерактивной панели не делает образовательную среду современной. Важнее, чтобы технология была встроена в образовательную программу и использовалась педагогом как инструмент достижения планируемых результатов. При оснащении необходимо также учитывать требования к размещению экранов, освещению, организации рабочих мест и продолжительности работы с цифровыми устройствами.

Специализированное оснащение для профильных кабинетов

Для физики, химии, биологии, технологии, информатики и других дисциплин требуется специализированное оборудование. Например, в кабинете физики должны быть лабораторные приборы и оборудование для экспериментов, а дополнительное вариативное оснащение может включать цифровые лаборатории и комплекты для практикумов. Для инженерно-технологического направления актуальны робототехника, электроника, 3D-моделирование, прототипирование и технологии беспилотных авиационных систем. Такие решения включены в современную структуру функционального оснащения школы.

Перечень средств воспитания и их роль в образовательной среде

Средства воспитания — это не отдельная группа «дополнительных товаров», которые можно приобретать независимо от образовательной деятельности. Их задача — создавать условия для развития личности обучающихся, взаимодействия, творчества, социальной активности и реализации воспитательной программы.

Инструменты формирования личностных компетенций

Для этой цели могут использоваться:

• оборудование для творческих занятий;
• музыкальное оборудование;
• средства для проектной деятельности;
• спортивный инвентарь;
• оборудование для медиа- и издательской деятельности;
• материалы для художественного творчества;
• оборудование для командной работы и презентации проектов.

Важен не перечень отдельных предметов, а их функциональная связь с воспитательными и образовательными задачами.

Организация внеурочной деятельности обучающихся

Приказ № 838 предусматривает отдельный комплекс лабораторий и студий для внеурочной деятельности. В него входят студия искусства и дизайна, издательский центр, школьная телестудия, школьная фотостудия и центр детских инициатив. Это оборудование имеет вариативный характер и подбирается в зависимости от задач конкретной школы. Такая инфраструктура позволяет организовать школьные медиа, творческие проекты, исследовательскую работу, профориентационные мероприятия и инициативы обучающихся.

Решения для реализации программ воспитательной работы

При формировании оснащения полезно исходить из конкретных направлений воспитательной работы: гражданского и патриотического воспитания, трудового и экологического воспитания, развития творческих способностей, физической культуры, социальной активности и профессиональной ориентации.

Например, школьная медиастудия может использоваться одновременно для проектной деятельности, профориентации, информационной работы и развития коммуникативных компетенций.

Именно поэтому современный перечень предусматривает функциональные пространства, которые могут использоваться для нескольких образовательных и воспитательных задач.

Как выбрать оснащение в соответствии с требованиями законодательства

На что обратить внимание при комплектации помещений

При комплектации кабинета необходимо проверить сразу несколько параметров:

• соответствует ли оборудование реализуемой программе;
• предусмотрена ли соответствующая позиция или функциональный аналог в актуальном перечне;
• достаточно ли оборудования по количеству обучающихся;
• соответствует ли оно возрасту и росту детей;
• безопасно ли его использование;
• соответствует ли помещение требованиям санитарных правил;
• нужны ли специальные условия для обучающихся с ОВЗ;
• предусмотрено ли необходимое электропитание, освещение, вентиляция и сетевая инфраструктура;
• имеется ли место для хранения оборудования.

Приказ № 838 прямо устанавливает, что количество приобретаемого основного и дополнительного вариативного оборудования должно обеспечивать реализацию основных общеобразовательных программ.

Какие документы необходимо учитывать при закупке

Для бюджетных и муниципальных образовательных организаций к нормативной базе закупки добавляются положения Федерального закона № 44-ФЗ. При описании объекта закупки необходимо учитывать требования статьи 33 Закона № 44-ФЗ, а при наличии соответствующей позиции — сведения КТРУ. При закупке отдельных категорий товаров также необходимо учитывать действующие требования национального режима.

Кроме того, следует проверить:

• ФГОС соответствующего уровня образования;
• ФОП соответствующего уровня;
• приказ № 838;
• санитарные требования;
• правила пожарной безопасности;
• требования к доступности для инвалидов;
• технические регламенты и обязательные документы на конкретный вид продукции;
• документацию производителя;
• требования к гарантийному и сервисному обслуживанию.

Для учебников действует отдельный федеральный перечень. На 2026/2027 учебный год утвержден новый приказ Минпросвещения России от 22.06.2026 № 436, который зарегистрирован в Минюсте 22 июля 2026 года.

Как определить необходимый объём оснащения

Количество оборудования рассчитывают не только по количеству кабинетов. Нужно учитывать численность обучающихся, организацию занятий и возможность групповой и индивидуальной работы.

Например, для лабораторного практикума важно определить, сколько учеников одновременно выполняют практическую работу. Для компьютерного класса — сколько рабочих мест требуется для учебной группы. Для спортивного оборудования — какие виды занятий предусмотрены программой и какие нормативы безопасности необходимо соблюдать. Приказ № 838 предусматривает также возможность объединения нескольких предметных кабинетов. Но если один кабинет используется для нескольких дисциплин, он должен иметь средства обучения и воспитания для каждой из них.

Сравнение обязательного и дополнительного оснащения

Что необходимо предусмотреть в первую очередь

Приоритетом является основное оборудование, предусмотренное актуальным перечнем для соответствующего помещения и образовательной деятельности. После этого можно планировать вариативные решения: дополнительное цифровое оборудование, расширенные лабораторные комплекты, специализированные профильные модули, студии и пространства для внеурочной деятельности. Такой порядок прямо закреплен в требованиях приказа № 838: дополнительное вариативное оборудование комплектуется при условии оснащения организации всем основным оборудованием.

Когда допускается расширение комплектации

Расширять комплектацию можно тогда, когда это связано с реальными потребностями школы. Основанием могут быть:

• профильное обучение;
• углубленное изучение отдельных предметов;
• инженерно-технологическая или медико-биологическая направленность;
• наличие лабораторий и студий;
• организация внеурочной деятельности;
• проектная и исследовательская работа;
• необходимость создания специальных условий для обучающихся с ОВЗ и инвалидностью.

Приказ № 838 прямо предусматривает вариативность оснащения в зависимости от реализуемых программ, специализации и структуры образовательной организации.

Какие решения наиболее востребованы в современных школах

Сегодня особенно востребованы комплексы, которые позволяют решать сразу несколько задач:

• интерактивные панели и мультимедийные комплексы;
• мобильные компьютерные классы;
• цифровые лаборатории;
• робототехнические комплекты;
• оборудование для 3D-моделирования и прототипирования;
• средства для проектной деятельности;
• оборудование для школьных медиацентров;
• комплексы для видеоконференцсвязи;
• оборудование профильных инженерно-технологических и естественнонаучных классов.

При этом выбор должен определяться не модой на определенную технологию, а содержанием образовательной программы и реальной загрузкой оборудования.

Распространённые ошибки при формировании перечня

Использование устаревших нормативных документов

Одна из наиболее распространенных ошибок — комплектация школы по старому приказу № 804 или еще более ранним перечням. Приказ № 804 заменен приказом № 838, поэтому при планировании нового оснащения необходимо использовать актуальный документ.

Несоответствие оснащения требованиям образовательных программ

Даже дорогое и современное оборудование не решает задачу, если оно не используется для реализации образовательной программы. Перед закупкой необходимо сопоставить оборудование с рабочими программами, учебным планом, планируемыми результатами и фактическими форматами занятий. Особенно это важно для лабораторий, кабинетов технологии, информатики, физики, химии и биологии, где оборудование непосредственно связано с проведением практических работ.

Отсутствие подтверждающей документации

При приемке оборудования важно сохранять документы, подтверждающие его характеристики, происхождение и соответствие установленным требованиям.

В зависимости от вида продукции могут потребоваться:

• техническая документация;
• паспорта и руководства по эксплуатации;
• сертификаты или декларации соответствия;
• гарантийные документы;
• документы о монтаже и пусконаладке;
• документы о проведении инструктажа;
• документы бухгалтерского и инвентарного учета.

Комплект документов должен соответствовать конкретному виду оборудования и условиям его закупки.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Кто утверждает перечень для образовательной организации?

Федеральный перечень средств обучения и воспитания утверждается Министерством просвещения России. Для общеобразовательных организаций актуальным является приказ Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838. При этом конкретная образовательная организация самостоятельно планирует свое материально-техническое обеспечение с учетом реализуемых программ, структуры помещений и установленных требований. Это соответствует компетенции образовательной организации, закрепленной статьей 28 Федерального закона № 273-ФЗ.

Обязательно ли использовать типовые рекомендации?

Нужно различать обязательные нормативные требования и методические рекомендации. Если конкретная позиция или требование закреплены нормативным актом, их необходимо учитывать. Если речь идет о методической рекомендации, ее статус зависит от документа и правового основания. Приказ № 838 имеет особое значение для оснащения общеобразовательных организаций в рамках предусмотренных им мероприятий, а внутри школы комплектация должна дополнительно соотноситься с ФГОС, образовательными программами, санитарными и иными обязательными требованиями.

Как часто обновляются нормативные требования?

Единого установленного интервала обновления для всех документов нет. Приказы, ФГОС, федеральные образовательные программы, санитарные правила и требования в сфере закупок могут изменяться независимо друг от друга. Поэтому перед крупной закупкой или комплексным переоснащением рекомендуется проверять актуальность нормативной базы непосредственно на дату формирования технического задания. Особое внимание рекомендуем уделить санитарным требованиям: с 1 сентября 2026 года начнет действовать СП 2.4.2.4283-26.

Какие документы запрашивают при проверках?

Конкретный набор документов зависит от предмета проверки. На практике могут потребоваться документы, подтверждающие:

• наличие и состояние материально-технической базы;
• соответствие помещений установленным требованиям;
• реализацию образовательных программ;
• наличие и исправность оборудования;
• проведение закупок;
• приемку и постановку имущества на учет;
• соблюдение санитарных и противопожарных требований;
• создание специальных условий для обучающихся с ОВЗ и инвалидностью;
• наличие документов на оборудование.

Поэтому важно не просто приобрести оборудование, а выстроить полный цикл: обоснование потребности → закупка → приемка → учет → эксплуатация → техническое обслуживание.

Заключение

Перечень средств обучения и воспитания — это не просто список оборудования, а основа для системного планирования образовательной инфраструктуры. При оснащении школы важно учитывать актуальные требования приказа Минпросвещения России № 838, ФГОС, федеральных образовательных программ, санитарных правил, требований безопасности и законодательства о закупках.

При этом образовательной организации важно не только определить, какое оборудование предусмотрено нормативными требованиями, но и правильно сформировать комплектацию конкретного кабинета с учетом его назначения, количества обучающихся и реализуемых образовательных программ.

Чтобы упростить эту работу, на сайте Центра комплексного снабжения учебных заведений Ректор представлен отдельный раздел Оснащение типовых кабинетов школы по приказу № 838. В нем можно ознакомиться с решениями для комплектации различных школьных кабинетов и использовать их как основу для планирования оснащения. Если требуется комплексное переоснащение школы или подбор оборудования под конкретные условия, специалисты Центра Ректор помогут определить необходимый состав оснащения, подобрать оборудование и сформировать решение с учетом требований к образовательному процессу.

Чтобы получить консультацию по оснащению школы, свяжитесь с Центром комплексного снабжения учебных заведений Ректор по телефону +7 (495) 789-46-84.