Отмена закупки по 44-Ф3 по решению заказчика: сроки, основания, порядок

Закупки по 44‑ФЗ — неотъемлемая часть деятельности государственных и муниципальных заказчиков. Однако в процессе подготовки или проведения закупочных процедур могут возникнуть обстоятельства, при которых необходимо отказаться от проведения закупки. Закон № 44‑ФЗ предусматривает право заказчика отменить закупку, но только при соблюдении чётко установленных условий, сроков и процедур.

В данной статье мы рассмотрим, в каких случаях заказчик вправе отменить закупку, каковы законодательные основания для этого, в какие сроки и каким образом оформить отмену в Единой информационной системе (ЕИС). Также вы найдёте пошаговые инструкции, рекомендации по оформлению документов, описание последствий отмены и ответы на часто задаваемые вопросы.

Когда заказчик вправе отменить закупку по 44-Ф3

Право заказчика на отмену закупки установлено Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Однако реализовать это право можно только при соблюдении определённых условий и сроков.

Законодательная база: статья 36 часть 1 44-ФЗ

Согласно части 1 статьи 36 44-ФЗ:

"Заказчик вправе принять решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке."

Для закрытых способов определения поставщика этот срок увеличивается до пяти рабочих дней. Если указанные сроки уже истекли, отменить закупку можно только по следующим основаниям:

• наступление обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор);
• предписание контрольного органа (например, ФАС России).

Решение об отмене оформляется соответствующим внутренним документом (приказом) и подлежит обязательному размещению в ЕИС в день принятия.

В каких случаях можно отменить закупку

Закон не содержит закрытого перечня причин для отмены закупки, поэтому заказчик вправе самостоятельно определить основания при условии соблюдения сроков. На практике отмена закупки может быть обусловлена следующими причинами:

• Сокращение или прекращение финансирования. Например, отзыв лимитов бюджетных обязательств или изменения в смете.
• Изменение потребности. Заказчик может отказаться от закупки, если отпала необходимость в товаре, работе или услуге.
• Технические или юридические ошибки. Обнаружение ошибок в техзадании, описании объекта закупки, требованиях к участникам и т.д.
• Изменение законодательства. Влияющее на предмет или условия закупки.
• Объединение закупок. Например, принято решение провести объединённую закупку на несколько учреждений.
• Предписание ФАС или другого контрольного органа. В случае выявленных нарушений при организации закупки.
• Невозможность обеспечения исполнения контракта. Отсутствие необходимых ресурсов, персонала, условий и пр.

Важно: причина отмены должна быть обоснована и зафиксирована документально.

Какие закупки нельзя отменить

Закон № 44-ФЗ содержит ограничения на отмену некоторых процедур, даже при желании заказчика:

• Запрос предложений — не подлежит отмене по инициативе заказчика (ч. 7 ст. 83.1 44-ФЗ). Возможна отмена только по решению контрольного органа или при наступлении обстоятельств непреодолимой силы.
• Закупки, находящиеся на этапе заключения контракта, уже не могут быть отменены по инициативе заказчика. На этом этапе возможно только отказ от заключения по основаниям, предусмотренным в ст. 31 или 51 44-ФЗ (например, при выявлении недостоверных сведений у победителя).
• Закупки, по которым подведены итоги, также не могут быть отменены, если нет веских оснований, подтверждённых документально (например, признание контракта недействительным в судебном порядке).

Если заказчик нарушит указанные требования, действия могут быть признаны неправомерными, что повлечёт административную ответственность и возможные жалобы со стороны участников закупки.

Сроки отмены закупки по 44-Ф3

Сроки, в течение которых заказчик вправе отменить закупку, чётко регламентированы законом. Несоблюдение этих сроков может привести к признанию действий заказчика неправомерными и повлечь административную ответственность. Далее рассмотрим, какие действуют сроки в зависимости от типа закупочной процедуры.

Общие сроки для конкурентных процедур

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 44-ФЗ, заказчик может отменить конкурентную закупку не позднее чем за один рабочий день до окончания срока подачи заявок.

Это правило применяется к следующим процедурам:

• открытый конкурс,
• электронный конкурс,
• открытый аукцион (в т.ч. электронный),
• запрос котировок в электронной форме.

Для закрытых конкурентных процедур (например, закрытого конкурса или закрытого аукциона) установлен иной срок — не позднее чем за пять рабочих дней до окончания срока подачи заявок.

Если указанные сроки уже прошли, отмена возможна только:

• в случае обстоятельств непреодолимой силы;
• по предписанию контрольного органа, например, ФАС.

После окончания срока подачи заявок отмена в одностороннем порядке невозможна, за исключением случаев, предусмотренных законом.

За сколько дней можно отменить аукцион по 44-ФЗ

Электронный аукцион, как наиболее распространённый способ закупки, также подпадает под общее правило:

• Заказчик может отменить его не позднее чем за один рабочий день до окончания подачи заявок.
• При закрытом аукционе — за 5 рабочих дней до этой даты.

Важно учитывать, что:

• День окончания подачи заявок не включается в расчёт срока.
• Если последним днём срока приходится выходной или праздничный день, срок сдвигается на ближайший рабочий.

Отмена после этих сроков возможна только при форс-мажоре или предписании контрольного органа, при этом должна быть оформлена соответствующая документация и обоснование.

Когда заказчик вправе отменить запрос котировок или конкурс

Запрос котировок (в электронной форме):

• Может быть отменён не позднее чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок.
• Отмена после указанного срока возможна только по объективным причинам (непреодолимая сила, предписание ФАС).

Открытый или электронный конкурс:

• Также может быть отменён не позднее чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок.
• Для закрытых конкурсов — не позднее чем за 5 рабочих дней.

Особенности:

• При несоблюдении сроков, отмена закупки считается нарушением закона и может быть обжалована участниками.
• После окончания подачи заявок конкурс или котировочная процедура не подлежит отмене по инициативе заказчика.

Как отменить закупку в ЕИС: пошаговая инструкция

Отмена закупки должна быть не только своевременной, но и технически правильно оформленной. Основным инструментом для этого выступает Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС), где заказчик обязан официально опубликовать информацию об отмене закупочной процедуры. Ниже представлены пошаговые инструкции для разных случаев.

Как отменить электронный аукцион в ЕИС по 44-ФЗ

Электронный аукцион — один из самых популярных способов определения поставщика, и отменить его можно только до определённого срока (не позднее чем за 1 рабочий день до окончания подачи заявок, или за 5 рабочих дней — для закрытых аукционов).

Пошаговая инструкция:

1. Принятие решения об отмене
   Руводитель или уполномоченное лицо издаёт распоряжение или приказ об отмене аукциона. В документе необходимо указать:

• причину отмены;

• реквизиты закупки (номер извещения, ИКЗ, предмет закупки);

• ФИО и должность ответственного лица.

2. Авторизация в ЕИС
   Задим в ЕИС под учётной записью заказчика с полномочиями на размещение информации.
3. Переход к карточке закупки
   В чном кабинете находим нужную закупку (по номеру извещения или ИКЗ), открываем её карточку.
4. Выбор функции "Изменить" → "Отменить закупку"
   В рточке доступна функция изменения. Выбираем опцию "Принять решение об отмене определения поставщика".
5. Заполнение формы отмены
   Залняем форму:

• выбираем основание для отмены;

• прикрепляем приказ или распоряжение;

• указываем дату и ответственное лицо.

6. Подписание и публикация
   Инрмация об отмене подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭП) и размещается в ЕИС.
7. Автоматическое уведомление оператором ЭТП
   Пое публикации извещения об отмене:

• оператор электронной площадки автоматически уведомляет всех подавших заявки участников;

• в течение 1 часа возвращаются заявки;

• закупке присваивается статус «Закупка отменена».

Как отменить извещение о закупке

Если извещение ещё не опубликовано в ЕИС, а заказчик решил отказаться от проведения процедуры, действия будут отличаться от отмены уже объявленной закупки.

Алгоритм:

1. Принять решение об отмене закупки до публикации извещения
   Офмляется приказ/распоряжение, при необходимости — обоснование отмены.
2. Внести изменения в план-график
   Ес закупка была отражена в плане-графике, необходимо:

• исключить позицию из плана;

• либо изменить сведения (например, отложить дату закупки).

3. Не размещать извещение в ЕИС
   Пое удаления позиции из плана-графика извещение больше не может быть опубликовано.
4. Документально зафиксировать отмену
   Длвнутреннего аудита и возможных проверок важно сохранить копии решений и изменений плана-графика.

Как отменить закупку после публикации

Отмена закупки после публикации извещения в ЕИС, но до окончания срока подачи заявок — наиболее частый сценарий. Процедура аналогична отмене электронного аукциона, но применима ко всем видам конкурентных процедур (конкурс, запрос котировок и др.).

Основные шаги:

1. Оформление решения об отмене

• Принимается приказ или служебная записка.

• Указываются причины, ИКЗ, номер закупки.

2. Размещение информации в ЕИС

• В карточке закупки выбирается опция "Отмена".

• Заполняется форма отмены с обоснованием.

• Прикрепляются соответствующие документы.

3. Подписание и публикация

• Публикация осуществляется в день принятия решения.

• Обязательно — подписание ЭП.

4. Уведомление участников

• Система автоматически отправляет уведомления всем участникам.

• Оператор электронной площадки возвращает заявки.

Важные ограничения:

• После окончания подачи заявок отменить закупку нельзя, за исключением:

• форс-мажора;

• предписания ФАС или другого контролирующего органа.

• В случае отмены уже после публикации, но с нарушением сроков, заказчику может быть назначен штраф — до 30 000 рублей.

Порядок действий при отмене закупки

Отмена закупки по инициативе заказчика требует не только соблюдения сроков, установленных Законом № 44-ФЗ, но и корректного документального и технического оформления. Ниже приведён алгоритм действий заказчика, начиная от внутреннего оформления решения и заканчивая публикацией информации в ЕИС и уведомлением участников.

Внесение изменений в план-график

План-график закупок — основной документ, на основании которого формируется извещение о закупке. Если закупка отменяется до публикации извещения, её необходимо исключить из плана-графика. Если отмена происходит после публикации извещения, в план-график также вносятся изменения, но уже с отметкой об отмене.

Порядок внесения изменений:

1. Оценить статус закупки:

• Если закупка не опубликована в ЕИС — удаляется из плана-графика.

• Если закупка уже размещена в ЕИС — вносятся изменения с указанием отмены.

2. Подготовить приказ об отмене
   Осванием для изменения является внутренний документ (приказ, служебная записка).
3. Зайти в ЕИС → раздел «Планы-графики»
   Чез личный кабинет заказчика внести необходимые корректировки.
4. Создать новую редакцию плана-графика
   В афе закупки поставить статус «отменена» или удалить соответствующую позицию (в зависимости от стадии).
5. Подписать ЭП и разместить
   Всизменения в ЕИС подтверждаются усиленной электронной подписью и размещаются в системе.

Важно: Изменения в план-график нужно внести в течение 1 рабочего дня после отмены закупки, если она уже была опубликована.

Формирование приказа об отмене

Решение об отмене закупки оформляется локальным нормативным актом — приказом или распоряжением заказчика. Этот документ служит основанием для всех дальнейших действий: внесения изменений в ЕИС, уведомления участников, возврата обеспечения заявок и т.д.

Содержание приказа:

Приказ составляется в свободной форме, но должен содержать обязательные реквизиты:

• Дата и номер документа;
• Полное наименование заказчика;
• Основание для отмены (например, снижение финансирования, утрата необходимости, технические ошибки и т. д.);
• Сведения о закупке:

• Номер ИКЗ;

• Номер извещения (если опубликовано);

• Наименование предмета закупки;

• Ссылка на часть 1 статьи 36 Закона № 44-ФЗ;
• Ответственное должностное лицо;
• Распоряжение о внесении изменений в ЕИС;
• Приложения (при необходимости — копия уведомления от вышестоящего органа, служебная записка и т. д.).

Важно: приказ желательно подписать в день принятия решения и использовать его как приложение при размещении отмены в ЕИС.

Уведомление участников и размещение информации в ЕИС

Согласно требованиям 44-ФЗ, отмена закупки считается официальной только после её публикации в ЕИС. Параллельно система или электронная площадка уведомляет участников.

Пошаговые действия:

1. Открыть карточку закупки в ЕИС
   Пейти в раздел "Мои закупки", найти нужную процедуру по ИКЗ или номеру извещения.
2. Выбрать действие "Отменить закупку"
   В рточке процедуры доступна функция «Принять решение об отмене определения поставщика».
3. Заполнить форму отмены
   Укать:

• Причину отмены;

• Ссылку на внутренний документ (приказ);

• Дату принятия решения;

• Ответственное лицо.

4. Прикрепить приказ в виде файла (PDF/Word)
   Праз является обязательным приложением для подтверждения правомерности отмены.
5. Подписать и разместить отмену с помощью ЭП
   Токо после подписания информация поступает в общий реестр ЕИС.
6. Автоматическое уведомление участников

• Оператор электронной площадки (при электронной процедуре) уведомляет всех подавших заявки.

• Возврат обеспечения заявок производится в течение 1 часа после отмены.

7. Контроль статуса закупки
   Пое размещения система автоматически меняет статус закупки на «Закупка отменена».

Важно: если хотя бы один участник подал заявку, его нужно уведомить в день отмены, в том числе по электронной почте (если предусмотрено документацией).

Отмена отдельных видов закупок

В зависимости от способа определения поставщика правила и порядок отмены закупки могут отличаться. Закон № 44-ФЗ устанавливает единые сроки и подходы, но с нюансами для разных процедур. Кроме того, закупки, проводимые по 223-ФЗ, регулируются отдельным законом и внутренними положениями заказчика. Ниже рассмотрим особенности отмены электронного аукциона, запроса котировок и процедуры по 223-ФЗ.

Отмена электронного аукциона

Электронный аукцион — наиболее часто применяемая конкурентная процедура. Отмена такой закупки регулируется частью 1 статьи 36 44-ФЗ.

Условия отмены:

• Заказчик вправе отменить электронный аукцион не позднее чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок.
• Для закрытого аукциона — не позднее чем за 5 рабочих дней.
• Отмена возможна только по инициативе заказчика, при наличии обоснованной причины.

Причины отмены:

• Отсутствие финансирования;
• Техническая ошибка в извещении или документации;
• Отмена потребности в товаре/работе/услуге;
• Предписание ФАС.

Порядок действий:

1. Подготовить обоснование и приказ об отмене.
2. Внести изменения в план-график.
3. В ЕИС — открыть карточку закупки и выбрать функцию отмены.
4. Заполнить форму отмены, приложить приказ.
5. Подписать ЭП и опубликовать.
6. Уведомление участников и возврат заявок осуществляется оператором ЭТП в течение часа.

Важно: отменить аукцион после окончания подачи заявок нельзя, за исключением форс-мажора или решения контрольного органа.

Отмена запроса котировок

Запрос котировок применяется для закупок малого объёма и упрощённой оценки предложений.

Сроки и условия отмены:

• Открытый запрос котировок в электронной форме может быть отменён:

• не позднее чем за 1 рабочий день до окончания подачи заявок.

• После этого срока отмена возможна только:

• по предписанию ФАС;

• при наступлении непреодолимой силы.

Возможные причины отмены:

• Ошибка в описании объекта закупки;
• Утверждение новой потребности;
• Перераспределение бюджета;
• Изменение условий финансирования.

Порядок отмены запроса котировок:

1. Издаётся приказ об отмене (в свободной форме).
2. Открывается карточка закупки в ЕИС, выбирается функция «Отмена».
3. Заполняется форма отмены, прикладывается приказ.
4. Информация подписывается ЭП и размещается в ЕИС.
5. Участники уведомляются автоматически через электронную площадку, заявки возвращаются.

Нюанс: запрос предложений (не котировок!) нельзя отменить по инициативе заказчика, даже до окончания подачи заявок — только по решению контрольного органа.

Отмена по 223-ФЗ: отличия

Закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ регулируются другим правовым режимом и внутренними положениями заказчиков. Право на отмену закупки определяется Положением о закупке, утверждённым каждой организацией самостоятельно.

Основные отличия от 44-ФЗ:

Пример отмены по 223-ФЗ:

• Закупка объявлена с извещением.
• Заказчик вносит изменения в закупочную документацию через корпоративный портал или ЕИС.
• Публикуется уведомление об отмене.
• При необходимости направляется письмо участникам (если предусмотрено Положением).

Важно: в отличие от 44-ФЗ, при отмене закупки по 223-ФЗ не требуется строгое обоснование или наличие "форс-мажора" — достаточно соблюдения внутренних процедур.

Что делать при отмене определения поставщика

Процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть прерван не только на этапе подачи заявок, но и уже после проведения закупочной процедуры — например, если выявлены нарушения или возникли форс-мажорные обстоятельства. В этом разделе разберём, что именно считается отменой определения поставщика и в каких случаях это возможно.

Что считается отменой определения поставщика

Определение поставщика — это совокупность действий по выбору участника, с которым будет заключён контракт. Отмена определения поставщика — это прекращение процедуры на любом её этапе до заключения контракта.

В правовом смысле под отменой определения поставщика по 44-ФЗ понимается:

• Отказ от продолжения процедуры по инициативе заказчика (при соблюдении сроков, установленных законом);
• Отказ от заключения контракта после подведения итогов, но до его подписания, если:

• Выявлены нарушения законодательства;

• Имеется предписание контрольного органа (например, ФАС);

• Возникли обстоятельства непреодолимой силы;

• Победитель не соответствует требованиям (например, предоставил недостоверные сведения);

• Участник уклоняется от заключения контракта.

Важно: Отмена определения поставщика не тождественна признанию процедуры несостоявшейся. Это активное решение заказчика, а не результат отсутствия заявок или соответствующих участников.

Когда можно отменить определение поставщика

Закон 44-ФЗ допускает отмену определения поставщика в строго ограниченных случаях, которые зависят от стадии процедуры:

1. До окончания срока подачи заявок

Заказчик вправе отменить закупку по собственной инициативе, если:

• Не истёк срок, установленный ч. 1 ст. 36 44-ФЗ:

• За 1 рабочий день до окончания подачи заявок (для большинства конкурентных процедур);

• За 5 рабочих дней — для закрытых процедур.

Пример: закупка на поставку мебели размещена 1 июля, срок подачи заявок — до 10 июля. Заказчик может отменить процедуру до 9 июля включительно.

2. После окончания подачи заявок, но до заключения контракта

В этом случае отмена допускается только при наличии веских оснований:

• Обстоятельства непреодолимой силы (стихийное бедствие, авария, чрезвычайная ситуация);
• Предписание контрольного органа — например, если ФАС выявила нарушение процедуры (ч. 5 ст. 99 44-ФЗ);
• Техническая ошибка в извещении, которая могла повлиять на результаты закупки;
• Нарушения со стороны победителя — например, предоставление недостоверных сведений, отсутствие лицензии, непредоставление обеспечения исполнения контракта.

Внимание: в таких случаях заказчик должен оформить подтверждающие документы и зафиксировать основание для отказа в протоколе. При необходимости — обратиться в суд или контрольный орган.

3. После подведения итогов (победитель определён), но контракт ещё не заключён

Возможны следующие основания для отмены:

• Победитель уклоняется от подписания контракта (не выходит на связь, не направляет подписанные документы, не предоставляет обеспечение);
• Победитель лишён аккредитации на электронной площадке;
• Победитель не соответствует требованиям, выявленным при дополнительной проверке;
• Контрольный орган аннулировал результаты закупки.

Что может предпринять заказчик:

• Оформить протокол об уклонении победителя;
• Перейти к следующему участнику, предложив ему заключить контракт (если это предусмотрено процедурой);
• Признать закупку несостоявшейся, если иных участников нет;
• Аннулировать закупку, если предписание или основания делают продолжение процедуры невозможным.

Важно помнить:

• Заказчик не может «просто передумать» заключать контракт без законных оснований.
• Отмена определения поставщика вне установленных законом случаев может быть признана нарушением, что повлечёт административную ответственность по ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ (штраф до 30 000 ₽).
• Участник закупки вправе обжаловать действия заказчика в ФАС или в суд.

Последствия отмены закупки

Отмена закупки по 44-ФЗ — это правомерное действие заказчика при соблюдении всех установленных законом требований. Однако даже при корректной отмене процедура влечёт за собой ряд последствий: финансовых, правовых и технических.

Возврат обеспечения заявки

Обеспечение заявки — это денежные средства, которые участник вносит в подтверждение серьёзности своих намерений при участии в закупке.

Что происходит при отмене закупки:

• При отмене до окончания срока подачи заявок:

• Обеспечение заявки возвращается в течение 1 рабочего дня с момента получения ЭТП уведомления об отмене;

• Возврат осуществляется автоматически оператором электронной торговой площадки (ч. 26 ст. 44-ФЗ).

• Если заявка уже подана, но закупка отменена:

• Обеспечение возвращается в полном объёме;

• Никаких удержаний или штрафов не предусмотрено.

Важно: средства возвращаются на тот же счёт, с которого были зачислены, без необходимости дополнительных заявлений со стороны участника.

Исключения:

• Если закупка не отменена, а признана несостоявшейся — возврат также производится;
• В случае уклонения участника от заключения контракта после определения победителя — обеспечение заявки может быть удержано

Ответственность заказчика

Отмена закупки — это правомочие заказчика, но только при соблюдении сроков, оснований и процедуры, предусмотренных законом. В противном случае возможна административная ответственность.

Основания для привлечения к ответственности:

1. Нарушение сроков отмены (например, отмена после окончания подачи заявок без законного основания);
2. Отмена без приказа, обоснования или изменения плана-графика;
3. Нарушение порядка размещения информации в ЕИС;
4. Дискриминация участников (если отмена направлена на ограничение конкуренции).

Меры ответственности:

• Штраф на должностное лицо (например, контрактного управляющего) — от 10 000 до 30 000 руб. по ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ;
• Предписание ФАС об устранении нарушений;
• Временное исключение из реестра участников закупок (для заказчиков — при систематических нарушениях).

Жалобы участников и контроль со стороны ФАС

Если участник считает, что закупка была отменена неправомерно (например, вне сроков или с целью избежать выбора конкретного поставщика), он может подать жалобу в ФАС.

Основания для жалобы:

• Нарушение сроков отмены;
• Необоснованная отмена после подачи заявок;
• Необеспечение возврата обеспечения заявки;
• Отказ в участии при попытке повторной закупки по тем же условиям.

Куда обращаться:

• Федеральная антимонопольная служба (ФАС РФ) — через ЕИС или лично;
• В жалобе указываются:

• Дата и номер закупки;

• Обоснование неправомерности отмены;

• Требования участника (например, восстановить закупку, наказать заказчика).

Возможные последствия:

• Проверка со стороны ФАС;
• Вынесение предписания об устранении нарушений;
• Привлечение заказчика к административной ответственности;
• В исключительных случаях — аннулирование итогов отмены и возобновление процедуры.

Участники также могут оспорить действия заказчика в арбитражном суде, особенно если отмена повлекла прямые убытки.

Статус "закупка отменена" в ЕИС

После того как заказчик оформит и опубликует отмену закупки, в Единой информационной системе (ЕИС)карточка закупки меняет статус на:

«Закупка отменена»

Что означает этот статус:

• Закупка исключается из активных процедур;
• Извещение и документация становятся недоступны для участия;
• Все действия по закупке приостанавливаются;
• Электронная площадка останавливает приём и рассмотрение заявок (если он уже начался);
• Участникам направляется автоматическое уведомление об отмене;
• Возврат обеспечений заявок запускается в автоматическом режиме.

Совет заказчику: контролируйте факт изменения статуса в ЕИС и корректное отображение отмены, чтобы избежать недоразумений с участниками и проверяющими органами.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Отмена закупки вызывает множество вопросов у заказчиков и участников. Ниже даны разъяснения по самым распространённым ситуациям, которые помогут лучше ориентироваться в процедуре и избежать ошибок.

Можно ли отменить закупку после окончания срока подачи заявок?

По общему правилу отмена закупки по 44-ФЗ после окончания срока подачи заявок запрещена (ч. 1 ст. 36 44-ФЗ).

Однако есть исключения:

• Если есть обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор), например, природные катаклизмы, аварии;
• Если есть предписание ФАС о прекращении процедуры;
• Если были обнаружены технические ошибки, способные повлиять на результаты закупки;
• При выявлении фактов нарушения законодательства, например, если победитель подал недостоверные сведения.

В таких случаях заказчик вправе отменить определение поставщика и закупку даже после окончания подачи заявок, но обязан документально подтвердить основания отмены.

Что делать, если закупку отменили?

Если закупка отменена, заказчику и участникам следует знать основные шаги:

Для заказчика:

1. Оформить приказ об отмене закупки с указанием оснований.
2. Внести изменения в план-график закупок, указав отмену процедуры.
3. Опубликовать уведомление об отмене в ЕИС с подписью электронной подписи.
4. Уведомить участников — это происходит автоматически через электронную площадку.
5. Организовать возврат обеспечения заявок участникам в течение 1 рабочего дня после отмены.

Для участников:

• Проверить уведомление об отмене в личном кабинете на электронной площадке;
• Ожидать возврата обеспечения заявки — средства должны поступить в срок без дополнительных заявлений;
• Если отмена кажется необоснованной — при необходимости подать жалобу в ФАС;
• Рассмотреть возможность участия в повторной закупке, если она будет объявлена.

Можно ли повторно объявить отменённую закупку?

Да, повторно объявить закупку, отмененную по законным основаниям, можно.

Основные моменты:

• Повторная закупка должна быть оформлена новым извещением с учетом корректировок, если были выявлены ошибки;
• В план-график вносятся соответствующие изменения, отражающие повторную процедуру;
• Если закупка отменена из-за отсутствия финансирования — повторная закупка возможна только после подтверждения бюджета;
• При повторном объявлении закупки необходимо соблюдать все сроки и требования 44-ФЗ, чтобы избежать повторной отмены.

Внимание: если закупка была отменена по причине нарушений или жалоб, стоит внимательно проанализировать и устранить причины, чтобы избежать жалоб и повторных санкций со стороны ФАС.

Заключение

Отмена закупки по 44-ФЗ — важный и достаточно сложный процесс, требующий от заказчика чёткого понимания законодательных норм, сроков и порядка действий. В условиях постоянного развития законодательства и усиления контроля со стороны государственных органов правильное выполнение процедуры отмены закупки становится залогом минимизации рисков административной ответственности и недовольства участников.

Главное, что стоит помнить — право на отмену закупки у заказчика существует, но оно не безгранично. Законодательство строго регламентирует основания и сроки, в которые можно прекратить процедуру. Нарушение этих правил может привести к жалобам, административным штрафам и даже приостановке закупочной деятельности. Поэтому крайне важно не только знать, когда и как отменить закупку, но и грамотно оформить все сопроводительные документы — от приказа об отмене до внесения изменений в план-график и своевременного уведомления участников.

Особое внимание нужно уделять техническим аспектам: корректная публикация уведомлений в Единой информационной системе (ЕИС), возврат обеспечений заявок, своевременное информирование всех заинтересованных сторон. Это способствует прозрачности процедуры и поддерживает доверие участников закупок, что особенно важно для учебных заведений и других организаций с государственным финансированием.

Кроме того, отмена закупки нередко связана с необходимостью реагирования на неожиданные обстоятельства — изменения финансовых возможностей, выявленные нарушения, требования надзорных органов. В таких случаях заказчику важно действовать быстро и профессионально, обеспечивая максимальную законность своих решений и защиту своих интересов.

Нельзя забывать и про последствия отмены — ответственность заказчика, возможные жалобы участников, проверки со стороны ФАС и другие нюансы. Но при правильном подходе отмена закупки может стать инструментом управления закупочной деятельностью, позволяющим избежать рисков и провести процедуру заново с учётом всех ошибок и замечаний.

В конечном итоге, отмена закупки — это не конец, а зачастую начало новой закупочной процедуры, более продуманной и прозрачной.

Центр комплексного снабжения учебных заведений «Ректор» всегда эффективно и безопасно управляет закупками, поддерживает стабильность и качество поставок.